清澈的漢江水，斑駁的古城墻。城墻下的老街上，市民、游客熙熙攘攘。行走在古城襄陽，歷史與現代相互交融的場景撲面而來。

襄陽市地處鄂西北、江漢平原腹地，素有“南船北馬、七省通衢”之稱，是湖北省域副中心城市。國家發(fā)改委印發(fā)的《漢江生態(tài)經濟帶發(fā)展規(guī)劃》明確，支持襄陽加快打造漢江流域中心城市和全國性綜合交通樞紐，輻射帶動周邊區(qū)域發(fā)展。

(資料圖)

新的一年，襄陽堅持創(chuàng)新引領，加快建設工業(yè)強市；鐵水公空齊發(fā)力，打造內陸開放高地；不斷補齊民生短板，推動襄陽都市圈高質量發(fā)展。最新數據顯示，2022年1—11月，襄陽全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長11.5%，增速較1—10月回升0.7個百分點。

創(chuàng)新引領，培育產業(yè)鏈

走進位于襄陽谷城經濟開發(fā)區(qū)的湖北三環(huán)鍛造有限公司生產車間，機器轟鳴，智能機器人不停抓料、送料。經過切割、鍛造、熱處理、精加工等一系列工序，一件件圓形鋼材轉變成精密的帶臂轉向節(jié)。

“多年來，我們潛心攻關，一舉打破國外技術封鎖，成功研制商用車帶臂轉向節(jié)，產品出口美國、墨西哥、巴西、德國、荷蘭、比利時、印度等多個國家，年出口創(chuàng)匯約2億元?！焙比h(huán)鍛造有限公司副總經理曹世金自豪地介紹，2021年，公司生產的中重型商用車轉向節(jié)國內市場占有率近六成，國際市場占有率超三成。

這些成績，源自三環(huán)鍛造與高校院所的合作。曹世金舉例說，公司與華中科技大學聯合攻關“塑性近凈成形與3D打印智造”技術，與湖北文理學院聯合研發(fā)轉向節(jié)錐孔數控精密車鏜復合加工工藝及設備，與上海交大合作開展精密鍛造技術研究……近年來，三環(huán)鍛造主導國家和行業(yè)標準制定27項，榮獲省部級科技一等獎3項。

三環(huán)鍛造只是襄陽堅持產學研協同創(chuàng)新的一個縮影。今年以來，襄陽加快建設區(qū)域科技創(chuàng)新中心，著力布局高水平科技創(chuàng)新平臺，聚焦汽車及零部件、裝備制造、農產品加工、新一代信息技術等傳統(tǒng)優(yōu)勢和戰(zhàn)略性新興產業(yè)鏈，集中力量攻關。

在武漢理工大學襄陽示范區(qū)，5萬平方米的試驗大樓寬敞明亮。2022年7月5日，由武漢理工大學牽頭，聯合華中科技大學、湖北文理學院、湖北回天新材料股份有限公司等15家單位共同組建的湖北隆中實驗室在這里正式掛牌。

“實驗室將結合襄陽產業(yè)特點，以先進車用材料為核心研究領域，由多位院士領銜，重點圍繞新材料基礎研究、新能源汽車動力技術新材料等四個方向開展原始創(chuàng)新。”武漢理工大學襄陽示范區(qū)黨委副書記胡廣華介紹，目前，實驗室已收集企業(yè)技術需求600余項，與襄陽本地企業(yè)簽署并實施科技攻關項目54項。

圍繞產業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈。近年來，襄陽與多所高校簽訂校地合作協議，先后組建華中農業(yè)大學襄陽現代農業(yè)研究院、湖北汽車工業(yè)學院智能汽車(襄陽)產業(yè)學院、襄陽華中科技大學先進制造工程研究院等，常態(tài)化開展重大產學研對接活動。近三年，全市開展成果轉化活動12場，促進科技成果轉化500余項，完成技術合同交易額471億元。

截至目前，襄陽市已擁有省級以上創(chuàng)新平臺224家，其中國家級創(chuàng)新平臺14家。依托這些創(chuàng)新平臺，襄陽正著力發(fā)展1個4000億級汽車產業(yè)，新能源新材料、食品飲料、裝備制造、紡織服裝4個千億級產業(yè)，電子信息、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)藥健康、現代化工4個500億級產業(yè)，全力建設萬億工業(yè)強市。

擴大開放，完善交通網

國際大牌化妝品，來自澳大利亞等地的保健品，歐洲的紅酒，日韓的汽車核心零部件……走進襄陽綜合保稅區(qū)中心倉，來自全球各地的商品琳瑯滿目，擺滿了貨架。

“我們依托襄陽綜保區(qū)優(yōu)惠的政策、良好的營商環(huán)境和便利的交通優(yōu)勢，實現中部地區(qū)最快當日下單、次日送達，讓消費者感受到‘家門口買全球’的便捷。”菜鳥集團襄陽跨境中心倉負責人魏晨雨介紹。

2022年9月22日，襄陽綜合保稅區(qū)正式封關運營。借著綜保區(qū)與高新區(qū)、自貿區(qū)、跨境電商綜試區(qū)“四區(qū)疊加”的東風，襄陽著力推動鐵路港、水運港、公路港、航空港等建設，構建多式聯運集疏運體系，強化國際物流通道輻射能力。

“目前，襄陽綜保區(qū)已建成25萬平方米的保稅加工區(qū)和17萬平方米的保稅倉，口岸作業(yè)、保稅加工、保稅物流等核心功能逐漸完備。”襄陽自貿片區(qū)有關負責人介紹，目前已簽約項目28個，計劃投資總額30.5億元，預計3年累計可實現進出口貿易額186.33億元。

襄陽是鄂、豫、渝、陜毗鄰地區(qū)的重要交通樞紐，但長期以來呈現公路運輸“一家獨大”的局面。近年來，襄陽發(fā)力交通補短板工程，統(tǒng)籌推進鐵、水、公、空綜合立體交通網絡建設，著力打造內陸開放高地。

1小時左右到武漢、十堰、南陽，2小時可到西安、鄭州、長沙，4小時可到南京、上海、北京、重慶……隨著浩吉鐵路、漢十高鐵和鄭渝高鐵3條國家干線鐵路先后開通運營，襄陽迎來“全境高鐵時代”；襄漢歐、襄渝歐、襄西歐等9條國際貨運班列開通，越來越多“襄陽產”電子產品、汽車零部件行銷全球。

2022年3月7日，一批重達1800噸的貨物在襄陽港小河港區(qū)平穩(wěn)裝船出港，沿著漢江、長江順流而下直達南京，再經運河抵達浙江湖州，結束了襄陽近20年水運件雜貨為零的歷史。近年來，襄陽加快建設漢江航運中心，積極打造南北向水運通道，全市內河航道通航里程達到583公里，港口貨物吞吐能力達到700萬噸。

襄陽市交通運輸局總工程師趙慶介紹，“十四五”時期，襄陽市將謀劃實施鐵、水、公、空等交通項目200個，完成投資1164億元，全力建設全國鐵路樞紐、全國公路樞紐、全國內河主要港口、漢江流域航運中心、區(qū)域性航空中心，鞏固提升全國性綜合交通樞紐城市地位，著力打造國家生產服務型物流樞紐承載城市。

民生為本，做強都市圈

2022年11月17日，襄陽市民龔先生來到襄城區(qū)政務服務中心，為女兒辦理居民醫(yī)保參保業(yè)務。“之前她在十堰丹江口市上大學，現在畢業(yè)了，醫(yī)保要轉回到襄陽?！饼徬壬f，帶著女兒的身份證，只用了幾分鐘，就辦好了相關業(yè)務。

“原來需要在丹江口辦理醫(yī)保暫停后再到襄城區(qū)進行參保，現在到襄城區(qū)政務服務中心大廳直接就可以辦理，醫(yī)保暫停業(yè)務直接從‘襄十隨神’(襄陽、十堰、隨州、神農架)綜合受理平臺推送至丹江口審核辦結，變群眾跑為數據跑?！毕宄菂^(qū)行政審批局工作人員朱夢迎說。

湖北省第十二次黨代會提出，大力發(fā)展襄陽都市圈，支持襄陽打造引領漢江流域發(fā)展、輻射南襄盆地的省域副中心城市，建設聯結中西部新通道的核心樞紐節(jié)點，輻射帶動“襄十隨神”城市群發(fā)展。2022年以來，襄陽以民生保障為突破口，積極對接十堰、隨州、神農架等周邊城市，進一步建好用好政務服務跨域通辦平臺，推動醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、人社等公共服務一圈通辦、優(yōu)質資源共享。

2022年初，“襄十隨神”政務服務跨域通辦平臺正式上線運行。首批跨域通辦上線事項中，市級230項、縣級126項，涉及醫(yī)保、社保、就業(yè)、交通、公積金、不動產等與群眾生活密切相關的高頻政務服務。

攜手打造文化旅游精品線路和產品，推動鄂西文化旅游聯動發(fā)展；建立聯合教研和教育教學協同、教師聯合培養(yǎng)培訓機制；推進四地醫(yī)聯體建設和毗鄰縣市醫(yī)療衛(wèi)生合作……2022年9月27日，襄陽都市圈發(fā)展協調機制第一次會議在襄陽召開。會上，襄陽、十堰、隨州、神農架四地簽署多份合作協議，從文化旅游、教育、衛(wèi)生健康等民生領域發(fā)力，全面加快都市圈建設。

襄陽都市圈建設不斷提速。襄陽市正著力發(fā)揮全國性綜合交通樞紐城市優(yōu)勢，與武漢、十堰、隨州等地合力打造萬億元級汽車產業(yè)走廊，在先進制造業(yè)發(fā)展、農業(yè)產業(yè)化建設、文旅康養(yǎng)產業(yè)培育等方面深化合作；襄陽還聯合河南省南陽市，共同推進連通鄂豫兩省的唐白河(唐河)航運開發(fā)工程建設，打通南北水運大通道……

“加快襄陽都市圈高質量發(fā)展，是貫徹落實黨的二十大精神和全省區(qū)域協調發(fā)展戰(zhàn)略的實際行動。我們將積極對接十堰、隨州、神農架、南陽等城市，著力在產業(yè)布局、基礎設施、民生保障、生態(tài)環(huán)境等方面系統(tǒng)謀劃、精準施策，通力合作、同向發(fā)力，共建共治共享襄陽都市圈。”湖北省委常委、襄陽市委書記王祺揚表示。

關鍵詞： 保稅物流