“全民反詐，天下無騙?！薄皥猿秩辉瓌t：不輕信、不透露、不轉(zhuǎn)賬?！弊罱?，剛剛來到金山區(qū)楓涇鎮(zhèn)某工地的外來務(wù)工人員小李，一安頓下來就收到了楓涇派出所制作的一張“安全提示卡”，并且按要求詳細(xì)填寫了實有人口信息登記表、簽訂了安全協(xié)議。

與以往“出了事”才與相關(guān)職能部門打交道不同，在楓涇，“他們”好像時時刻刻都在身邊?！鞍踩崾究ā币幻嬗≈丛p宣傳資料，另一面是楓涇派出所、城管中隊、市場監(jiān)管、勞動保障等8家職能部門的聯(lián)系電話。在工地的食堂、宿舍、施工區(qū)域也隨處可見這些部門設(shè)置的提示海報?！斑M(jìn)了工地，就像進(jìn)入了一個‘保護(hù)圈’，有了歸屬感和安全感。”小李告訴記者。在這安全感的背后，是屬地楓涇派出所創(chuàng)新基層社會治理，探索工地標(biāo)準(zhǔn)化管理的成果。

(資料圖)

前端管理：把風(fēng)險隱患化解在早、處置在小

近年來，隨著長三角一體化的不斷推進(jìn)，楓涇地區(qū)迎來跨越式發(fā)展，打造高質(zhì)量的新興產(chǎn)業(yè)空間進(jìn)程也正如火如荼，阿里數(shù)據(jù)中心、華平產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目、五星級酒店、大型商業(yè)綜合體以及眾多商品房小區(qū)項目相繼開工，區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有在建大型工地8處，參與工程人員高峰時近1萬人。

進(jìn)入大開發(fā)、大建設(shè)時期，如何打造一套成體系的工地管理制度，保障項目建設(shè)平穩(wěn)順利推進(jìn)，同樣成了“平安楓涇”的使命。

2020年開始，楓涇派出所聯(lián)合相關(guān)兄弟單位探索工地標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，在實有人口管理、交通安全管理、消防管理、反詐宣傳、矛盾糾紛化解等5個維度考評標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，編織起了一張維護(hù)工地日常生產(chǎn)、生活秩序的“安全網(wǎng)”。

“在實際工作中，我們發(fā)現(xiàn)不少外來務(wù)工人員因為缺乏社會經(jīng)驗，往往遇到困難時不知道救濟(jì)途徑，也不知道向誰求助。因此，在簽訂安全協(xié)議的同時，我們著重向他們科普相關(guān)單位職能，公布聯(lián)系電話。在遇到困難時，他們就有路可走，有法可依?！睏鳑芘沙鏊L沈益青說。

聚焦常態(tài)長效管理，楓涇派出所組織社區(qū)民警、責(zé)任區(qū)輔警及人口協(xié)管員每天深入工地走訪檢查，做好人口信息登記工作，保證信息準(zhǔn)確鮮活，并建立“一企一冊”，確保工地管理架構(gòu)清晰，在遇到突發(fā)事件時能第一時間聯(lián)系到負(fù)責(zé)人，大幅提升辦事服務(wù)處置效能。

2022年7月，民警在工地日常走訪中發(fā)現(xiàn)一起工傷糾紛。因為沒有工傷保險，當(dāng)事人老王在工地受傷后，勞資雙方因為賠償費用產(chǎn)生較大分歧，事件已經(jīng)醞釀至“壓力鍋”階段。楓涇派出所立即啟動應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)鎮(zhèn)司法所、信訪辦及工地管理方，分別約談當(dāng)事雙方，了解掌握事情的情況。7月21日，當(dāng)事雙方在鎮(zhèn)司法所接受了3個小時的調(diào)解，終于簽字言和。7月25日，老王給楓涇派出所送來錦旗以示感謝。

勤跑動、多聯(lián)系，篩查“風(fēng)險點”，疏導(dǎo)堵點，堵上漏洞。前端管理的理念貫徹在工地實有人口管理、安全生產(chǎn)、交通安全等方方面面。目前在建的華平產(chǎn)業(yè)園區(qū)工地，每天出工前管理方都會集合務(wù)工人員開展安全生產(chǎn)、交通安全等崗前訓(xùn)示，把安全規(guī)范變成新人和老手的“肌肉記憶”?！肮さ厣倭嗣?，多了溫度，變得熱鬧而有序?！比A平項目負(fù)責(zé)人表示。

主動服務(wù)：聯(lián)勤聯(lián)動，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航

在前端管理的同時，楓涇派出所牢固樹立“人民公安為人民”的工作理念，主動跨前服務(wù)，針對農(nóng)民工最關(guān)心的薪資問題，牽頭與用工單位、建管署、城建公司、農(nóng)民工賬戶開設(shè)銀行等部門建立了關(guān)于轄區(qū)工地進(jìn)出員工名單、情況信息線索通報機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況、問題隱患及勞務(wù)薪酬等糾紛時，實現(xiàn)“第一時間掌握情況、第一時間接處警、第一時間安撫情緒、第一時間協(xié)調(diào)相關(guān)部門到場”，引導(dǎo)訴求人合法維權(quán)，協(xié)助企業(yè)積極化解，幫助員工解決實際困難。

靠前服務(wù)，強(qiáng)化保障，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展按下了“加速鍵”，其中，多部門協(xié)同配合起到了至關(guān)重要的作用。相較于過去各部門各自為戰(zhàn)，解決一個問題可能要打好幾通電話、跑好幾個門口，如今遇到問題，在楓涇派出所的牽頭下，多部門組成聯(lián)合專班一起前往工地，既聯(lián)合又分工，拆分問題、梳理卡點，點對點解決。

“在同一起事件中，涉及薪酬問題有勞動監(jiān)察，安全生產(chǎn)問題有平安辦，項目合理性問題由城建公司來答復(fù)，法律問題則由公安和司法部門來處置。”沈益青說。

2022年，楓涇工業(yè)區(qū)內(nèi)某公司在“雙11”促銷活動期間迎來銷量高峰的同時也遇到了各種用工問題的波峰，隨之而來的工資結(jié)算、后勤保障、人員管理等成了困擾企業(yè)的老大難問題。在楓涇派出所牽頭下，多部門派出專班人員聯(lián)合駐點打攻堅戰(zhàn)，幫助企業(yè)打通了這一個爆發(fā)式增長的最后關(guān)卡。

從合力高效處置的案例中嘗到甜頭，今年，楓涇派出所正籌備在楓涇工業(yè)區(qū)成立聯(lián)勤工作站（楓涇片區(qū)）。參考已經(jīng)投入運行的古鎮(zhèn)景區(qū)聯(lián)勤工作站經(jīng)驗，前端管理、主動服務(wù)的理念一以貫之?！俺?個部門的專班人員打包駐點，我們還將把工地標(biāo)準(zhǔn)化管理功能放進(jìn)去，并增加交通、消防、應(yīng)急、安全、救急功能，使之同時成為一個安全服務(wù)站。”沈益青說。

作者：周辰

通訊員：范黎平

編輯：蘇展

責(zé)任編輯：何易

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