本報訊 加大公共文化設(shè)施建設(shè)力度；免費或優(yōu)惠向公眾提供公共文化服務(wù)；開展公共文化服務(wù)品牌化建設(shè)……7月31日，省十四屆人大常委會舉行新聞發(fā)布會，對剛剛由省十四屆人大常委會第四次會議審議通過的《山西省公共文化服務(wù)保障條例》（以下簡稱《條例》）作了介紹。

(資料圖片)

加大建設(shè)力度

目前，我省擁有包括圖書館、文化館、文化站、村級綜合性文化服務(wù)中心等在內(nèi)的公共文化機構(gòu)2萬余家，全省公共文化服務(wù)場館全部免費開放。2020年至今，開展群眾文化服務(wù)活動近百萬次。然而，與人民群眾日益增長的精神文化需求相比，公共文化設(shè)施建設(shè)與利用、公共文化服務(wù)供給仍不充分。

《條例》規(guī)定，各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，建設(shè)公共圖書館、博物館、文化館、美術(shù)館、科技館、工人文化宮、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館等公共文化設(shè)施，并及時公布公共文化設(shè)施目錄和有關(guān)信息。

任何單位和個人不得侵占公共文化設(shè)施建設(shè)用地或者改變其用途，不得擅自拆除公共文化設(shè)施，或改變其功能、用途。鼓勵具備條件的學(xué)校、科研機構(gòu)、企業(yè)等的圖書館和農(nóng)家書屋、職工書屋、文化活動室及其他符合條件的公共文化場所成為分館或者服務(wù)點。

我省鼓勵和支持公民、法人和其他組織依法建設(shè)公共文化設(shè)施建設(shè)；鼓勵通過資助項目、贊助活動、參與運營等方式參與提供公共文化服務(wù)。

提供公益性服務(wù)

“我省公共文化設(shè)施提供的服務(wù)是公益性的，而不是經(jīng)營性的?！痹诎l(fā)布會上，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人強調(diào)，公共文化設(shè)施提供的服務(wù)屬于基本文化服務(wù)，它的形式是免費或優(yōu)惠服務(wù)。

《條例》規(guī)定，公共文化設(shè)施應(yīng)當(dāng)根據(jù)功能、特點，按照國家有關(guān)規(guī)定，實行免費或者優(yōu)惠開放。公共文化設(shè)施在滿足基本公共文化服務(wù)需要的前提下，可以開展與公共文化服務(wù)相關(guān)聯(lián)的收費服務(wù)。公共文化設(shè)施開放收取費用的，每月向中小學(xué)生免費開放應(yīng)當(dāng)不少于4天。

該負(fù)責(zé)人指出，一些不屬于基本服務(wù)的項目可以收取一定費用，例如圖書館的文獻打印和復(fù)印等，但它們不是公共文化設(shè)施主要的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)形式，收費是為了補償成本，而不是營利。

《條例》規(guī)定，公共文化設(shè)施開放或者提供服務(wù)等收取費用的，應(yīng)當(dāng)堅持公益屬性，由縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、文化和旅游等部門按照各自職責(zé)批準(zhǔn)。收取的費用依法納入監(jiān)管，用于公共文化設(shè)施的維護、管理和事業(yè)發(fā)展，不得挪作他用。

鼓勵開展品牌建設(shè)

《條例》規(guī)定，我省公共文化服務(wù)開展品牌建設(shè)。各級人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)圍繞傳承弘揚山西特色文化，組織開展公共文化活動，展現(xiàn)、闡釋、傳承歷史文化遺產(chǎn)承載的文化價值和精神內(nèi)涵；完善紅色文化傳承、創(chuàng)新、傳播、開發(fā)體系，利用紅色文化遺址和愛國主義教育基地等紅色資源，加強文藝創(chuàng)作，培育山西紅色文化品牌；組織開展百姓大舞臺、大家唱、村晚等公共文化活動，引導(dǎo)和支持群眾在中國傳統(tǒng)節(jié)日、法定假日期間，開展具有地方特色的民俗活動。

對于公共文化設(shè)施管理單位開展與公共文化設(shè)施功能、用途不符的服務(wù)活動；對應(yīng)當(dāng)免費開放的公共文化設(shè)施收費或者變相收費；收取費用未用于公共文化設(shè)施的維護、管理和事業(yè)發(fā)展，挪作他用等行為，《條例》規(guī)定，由其主管部門或者價格主管部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得；違法所得五千元以上的，并處違法所得兩倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或違法所得五千元以下的，可以處一萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。（本組稿件由 李俊華 采寫）

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