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齊魯網(wǎng)·閃電新聞8月7日訊 青島西海岸新區(qū)生態(tài)資源豐富、海岸線狹長，但是可用于建設(shè)的土地資源卻受限。面對產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，當(dāng)?shù)靥剿鹘⒏痈咝Ь珳?zhǔn)的資源配置格局，來支撐高能級產(chǎn)業(yè)新高地崛起。

在青島西海岸新區(qū)光電產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目,一款比頭發(fā)絲直徑還要薄的柔性顯示屏成功打破國外壟斷實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)。然而，一期項(xiàng)目落地之初，因?yàn)橥恋刂笜?biāo)緊張，為項(xiàng)目提供裝備和技術(shù)支撐的融合裝備只能安家距離幾公里之外的地方。青島融合裝備科技有限公司總經(jīng)理王艷輝說：“其實(shí)在黃島，想找一塊整塊的地，想把整個光電產(chǎn)業(yè)園落到一塊，是非常非常難的?！?

“芯屏”產(chǎn)業(yè)是山東“十四五”重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，西海岸新區(qū)率先搶灘入局。雖然產(chǎn)業(yè)園建成了，但是包括融合光電、融合裝備在內(nèi)的4個項(xiàng)目卻分散在不同的地塊，園區(qū)的集聚效應(yīng)并沒有實(shí)現(xiàn)。2022年，山東“三區(qū)三線”劃定了耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，為了助推國家級新區(qū)發(fā)展，山東通過省級、市級統(tǒng)籌，保障了新區(qū)未來發(fā)展空間和用地需求。青島西海岸新區(qū)自然資源局國土空間規(guī)劃科負(fù)責(zé)人柴震說：“‘三區(qū)三線’劃定，這個從總的用地布局上來說，對城鎮(zhèn)開發(fā)空間一個是相對集中成片的來布局，根據(jù)國家規(guī)范要求，新增的凈增量是按照現(xiàn)狀建設(shè)用地的0.3倍，西海岸新區(qū)是達(dá)到0.36倍。省級市級大約是給予新區(qū)16平方公里的規(guī)模傾斜支持。”

通過“三區(qū)三線”劃定，城鎮(zhèn)開發(fā)空間獲得了增容，西海岸新區(qū)還通過內(nèi)部統(tǒng)籌，為未來發(fā)展留出了40多平方公里的工業(yè)用地空間。在光電產(chǎn)業(yè)園二期規(guī)劃園區(qū)時，企業(yè)起初并沒有抱很大希望，但是這次政府卻提供了成方連片的1500畝地塊。青島光電產(chǎn)業(yè)園二期項(xiàng)目籌備組負(fù)責(zé)人郭向輝說：“他們的廠區(qū)都是只隔一條馬路，或者是相鄰的，整體之間上游到下游輸送非常流暢，打造一個半導(dǎo)體及光電顯示產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)。”

如何讓有限的建設(shè)用地發(fā)揮最大效應(yīng)？新區(qū)在全省率先實(shí)施工業(yè)用地保護(hù)規(guī)劃，劃定了工業(yè)用地保護(hù)紅線和藍(lán)線。青島西海岸新區(qū)自然資源局副局長陳啟舢說：“原則是紅線在我們規(guī)劃期結(jié)束，是不允許動的，藍(lán)線是5年內(nèi)不允許動的。有一些項(xiàng)目盯著產(chǎn)業(yè)用地，他可能調(diào)成商業(yè)、房產(chǎn)用地，逐步地蠶食我們規(guī)劃產(chǎn)業(yè)的空間。通過我們的工業(yè)用地保護(hù)，打消了他這種念頭。”

避免“脫實(shí)向虛”，提高工業(yè)用地節(jié)約集約利用水平，西海岸新區(qū)開展了土地高效利用攻堅行動，累計處置批而未供土地16000畝、供而未用土地近12000畝、閑置土地9499畝，處置量均居青島市第一。青島西海岸新區(qū)自然資源局局長王慧說：“堅持向存量要增量、以強(qiáng)度換空間，先后推行‘畝均效益’評價、‘標(biāo)準(zhǔn)地’供應(yīng)、‘混合用地’、‘分層供地’等等這樣一些制度，推進(jìn)土地資源節(jié)約集約利用?！?

資源配置精準(zhǔn)，好馬吃上好料。目前，西海岸新區(qū)在南部董家口重點(diǎn)發(fā)展高端綠色化工，北部片區(qū)打造芯屏產(chǎn)業(yè)集群，同時精準(zhǔn)推動海洋生物醫(yī)藥、人工智能等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集群突破發(fā)展。2022年，青島西海岸新區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成總產(chǎn)值4445.5億元，同比增長9.4％。青島西海岸新區(qū)(黃島區(qū))區(qū)委常委、副區(qū)長邵睿說：“對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)施要素飽和性地支撐，推動新增建設(shè)用地指標(biāo)、儲備用地、騰退盤活土地，優(yōu)先保障我們的重大項(xiàng)目建設(shè)，力促土地資源向產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高精尖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目傾斜集中，著力打造新區(qū)全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。”

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